能源安全是整个国家安全的重要组成部分，是新世纪国家综合安全格局的突出点。当今世界，能源作为战略资源在国民经济生活中具有举足轻重的作用，对未来发展和发展目标的实现具有重要的影响。进入20世纪80年代后期以来，世界能源需求重心向新兴经济体转移。其中，中国、印度和东南亚构成的亚太月牙形地带的石油需求占世界25%，不仅是世界最大的石油需求中心，而且成为对世界石油市场和地缘政治具有重大影响的“需求中东”。作为正处在城镇化和工业化快速发展阶段的中国，未来20年巨大的能源消耗势不可阻挡，它所带来的挑战也将异常严峻，我们必须更加清楚地去认识未来，并采取积极的行动，应对明天的挑战。

一、世界能源发展的新趋势

1、全球能源消费重心加速向新兴国家转移

随着美、英、法、德、日等国相继步入后工业化时代，经合组织能源消费开始呈现缓慢下降的态势，而发展中国家在中国、印度等新兴市场国经济崛起的带动下，能源消费迅速增长，2008年首次超过经合组织国家，成为世界能源消费的主体，占世界能源消费比重达到50%以上。

金融危机爆发后，西方经济陷入衰退，能源消费明显下降，进一步加剧了全球能源消费重心向非经合组织经济体的转移。OECD国家年均增速1.1%，占世界一次能源消费的比重由高达60.3%下降到42.5%，下降近18个百分点；以亚太地区为主的发展中国家年均增速3.4%，占比由36%增至57%，增加21个百分点；中、印两国，能源消费年均增速高达4.5%，占世界能源消费的比重从10%提高到24.5%。全球能源消费的重心正向以中国为代表的新兴国家转移。